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第一章 走进行政管理（第6页）

1．这种制度不适宜在大的范围内选拔干部。

因为企业规模太大，则员工彼此间不熟悉，对候选人的了解比较困难，选举的盲目性较大。

2．如果选举制度不完善，不仅不能得到员工的支持，相反还会遭到抵制或消极参与，使选举流于形式。

3．一些富有开拓精神、敢于发言的员工往往过于出风头或影响他人利益不能得到多数人的拥护。

三、行政人员的使用

（一）人才使用原则。

人才使用原则，是领导者合理地任用和管理人才所必须遵循的基本准则。

这些基本准则指导着领导者任用和管理人才的行为，它贯穿于领导用人的全过程。

1．量才用人、职能相称的原则--根据人才能力的大小，给予适当的职位。

2．扬长避短、各尽所能的原则--人才也是优点和缺点并存，长处和短处并存，那么领导者在使用人才时，就应该将人才安排在适合于发挥其长处的位置上，以便充分发挥其作用。

3．用人不疑、疑人不用的原则--用人不疑的关键在于领导充分地信任自己的下属，并使下属感觉到领导对自己的信任，这就是所谓的信任感。

这种信任感对领导的下属是一种巨大的激励力量。

4．合理搭配、整体效能的原则--领导在使用人才时，不仅要看到单个人才的能力和作用，更重要的是要组织一个结构合理的人才群体，提高人才的整体效能。

5．五湖四海、宽以容才的原则--所谓用才问题上的五湖四海，就是要根据德才兼备的人才标准，坚持任人唯贤的人才路线，广纳贤才，不管其与领导的关系是否亲密，是否同宗同派，只要有德有才便用。

6．合理流动、适才适所的原则--人才的合理流动，适才适所，就是要有组织有计划地进行人才交流，互通有无，使人才能够到最适合于自己的岗位上去发挥作用。

7．爱护人才、关心帮助的原则--要知道他们；要提高他们；检查他们的工作，帮助他们总结经验，发扬成绩，吸取教训，纠正错误；对他们的错误予以正确对待，既要严肃批评，又要说服教育，真正做到“惩前毖后，治病救人”

，帮助他们改正错误，放下包袱，继续前进。

8．重视培养、用养结合的原则--养和用的关系是：养是用的前提，只有先培养出人才，才有人才可用；用是养的归宿和目的，如果只养不用，则培养的人才就无法发挥其应有作用。

因此，只有养用结合，才能达到人才济济、各尽所能的目的。

总之，现代领导者使用人才时要有爱才之心，识才之眼，求才之渴，用才之能，容才之量，护才之魄，举才之德，育才之责。

领导者知人善任是领导成功的关键。

（二）人才使用方法。

行政管理应走向制度化、规范化，必须摒弃那些凭经验的随意性的管理方法。

行政主管应掌握以下人力资源管理的先进方法。

1．任务管理法。

通过时间运作研究确定标准作业任务，并将任务落实到人，这样一个组织中的每一个人都有明确的责任，按职责要求完成了任务，就付给一定的报酬。

任务管理法的基本要求是规定组织中每一岗位人员在一定时限内完成任务的数额。

也就是平常说的全额工作量。

科学管理和经验管理的区别，不在于是否给组织的成员分配任务，而在于所分配的任务的质和量是否过了科学方法计算得来的，用科学方法去计算任务的质量要求，就必须进行时间和动作研究。

任务管理法的最明显的作用在于提高组织的效率，而提高效率的关键又在于科学地作时间、动作的研究。

2．权变管理法。

权变管理法的基本点可概括如下：“组织及其管理的权变观认为，组织是一个由分系统所组成并可由可识别的界线与其环境系统分开来的系统。

权变观不仅探索了解组织与组织环境之间的相互关系，而且了解分系统之内和各分系统之间的相互关系，从而得出变化因素的关系模式或构图。

它强调组织的多变特性，并力图研究组织在变化的条件下和在特殊的情况中如何进行经营管理。

各种权变的最终目标是提出最适用于具体情况的组织设计和管理活动，”

这就说明，权变方法是以组织的系统理论为基础，是组织系统理论在管理实践中的运用。

权变理论指出了管理人员作选择时至关重要的四个因素：①组织中人员的性格；②任务和技术的类型；③组织的经营活动所在的环境；④组织面临的变化和不确定程度。

大多数研究，都是针对后三个因素进行的。

运用组织管理的权变方法，首先要求我们要善于“诊断”

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