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第六章 文书写作实务（第4页）

第四，规定应该定得具体，对要求应该规定得明确，便于贯彻执行，方便检查。

第五，在规定的实施中常出现无法预见的因素，用词应该留有余地，定期对规定进行修正和补充。

第六，行文应该用肯定的语气，用“可”

、“应”

、“不得”

等词语表明应做什么，不得做什么，违反了规定应当承担什么责任，以显示规定的约束力。

第七，规定应写得层次分明，条理清晰。

规定中的目标和任务应该分配得合理，语气应力求简洁准确。

（五）规定写作范本。

四、办法的写作

办法是党政机关、企事业单位等对某一工作、活动制定具体处理方法用的法规文书。

（一）办法的构成。

办法的写法与规定大体一致。

1。

标题。

标题一般由地区、事由和文种组成。

由于办法在实施、执行过程中，还可以进一步修改、完善，所以在标题中常用“暂行”

加以限制。

2。

正文。

正文内容包括目的、依据、适用范围、主管部门、具体处理方法、罚则、解释权、生效时间，与原来有关法律（决定）的关系等。

正文在结构上有章条式和条项式，但是多数采用条项式。

（二）办法的注意事项。

1。

内容详细，可操作性强。

办法侧重于措施和做法，为明确办事途径和方法而制定。

所以，办法要求内容必须详细具体，措施切实可行。

2。

原则性与灵活性相结合。

办法有一定的适用范围，有普遍性，因此应有一定的共性原则性。

但是，对个别特殊的情况也应作出具体的规定。

（三）办法写作范本。

五．工作制度的写作

五、工作制度

工作制度主要是指党政机关、企事业单位等要求有关人员遵守和执行的、用于对某项工作和某一方面的活动提出规范性要求的日常规范性公文。

制度的使用范围广泛，各方面的工作都可以有自己的制度规定，如办公制度、财务制度、文书工作制度、用电制度等等。

（一）工作制度的作用。

工作制度的作用主要用以保证工作程序的规范化、工作职责的制度化、工作质量的最优化。

它具有约束性、规范性和程序性的特点，是工作中常用的一种管理手段。

（二）工作制度的写作。

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