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第六章 文书写作实务（第2页）

第三，章程的语言多用词语的直接含义，不要用比喻、比拟、夸张和婉曲等修辞手法。

（五）章程写作范本。

二、条例的写作

条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的组织、职权等带有规章性质的法规性文件。

（一）条例的特点。

制发机关的法定性。

条例的制作、发布机关有一定的限制。

内容的法规性。

条例涉及政治、经济、文化等各个领域的重要或比较重要的事项，具有强制力和约束力，要求有关人员必须遵照执行，不得违反。

（二）条例的分类。

根据管辖的权限不同，条例可以分为直接颁发性条例和批准颁发性条例。

根据内容的不同，条例可以分为事项性条例和规定机关、团体的组织、职权的条例。

（三）条例的写作。

条例由首部和正文两部分组成。

1。

首部。

包括标题、制发时间和依据等项目。

A．标题。

条例的标题一般有两种构成形式：一种是由事由和文种构成；另一种是由施行范围、事由和文种构成。

B．时间和依据。

一般在标题之下用括号注明条例通过和签发的年月日与机关名称；有些重要的条例，在题注中还标明经过某种会议通过、批准时间。

2。

正文。

由总则、分则和附则三部分组成。

A．总则。

是关于制定条例的目的、意义、依据、指导思想、适用原则、范围等的说明性文字，表达简洁明了。

B．分则。

即规范项目，这是条例的实质性规定内容，是要求具体执行的依据。

C．附则。

是对分则的补充说明，其中包括用语的解释和解释权、修改权、公布实施的时间等项内容。

条例正文有两种表达形式：一种是条款式，全文按序列排列；另一种是章条式，多用于内容庞杂的条例。

（四）条例写作范本。

三、规定的写作

规定是法律和规章文体的一种，是机关、社会团体、企事业单位制定的在一些重大问题上做出规范的要求，用以统一人们行动的文件；或者为贯彻规章而提出具体的执行意见和管理措施时使用的文体。

（一）规定的使用范围。

第一，文件规定的内容仅是某一方面或几方面的工作的一部分。

第二，为实施法律、行政法规或行政规章的内容而制定规定。

通常由制定原文件的机关或法律、法规授权的机关制定。

（二）规定的特点。

1。

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