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第二章 企业行政组织机构设置（第2页）

（七）专业化原则。

组织内的各部门都应该尽量按专业化原则来设置，对各项工作任务的性质进行专业化分工，以便工作完成得更高效，达到最高的效率。

（八）稳定性原则。

企业的组织结构不能频繁变动，要保持相对的稳定，在特殊情况下，企业可以根据外部的环境和自身的需要作相应的调整。

这样就能使企业成员对自己的职责和任务有明确的认识，相应的他们的工作效率也越高。

（九）适应性原则。

由于企业是一个动态的、开放的系统，如果有些组织结构一直保持相对僵化、低效率，而不能适应外部的变化，甚至可能会导致企业的生存危机。

企业必须及时对组织机构进行调整和变革，以达到适应外部变化的目的，让企业重新充满活力，提高工作效率。

（十）集权与分权相结合原则。

为了保证企业的有效管理，企业就要实施集权与分权相结合的管理体制，需要集中权力时要集中，需要下放权力时要大胆地下放给下级，这样才能增加企业的灵活性和适应性。

当然，在一个企业中，权力的集中或分散没有统一的模式，只有根据企业管理者的经验和具体性质来确定。

（十一）战略导向原则。

组织是实现组织战略目标的有机载体，组织的结构、体系、过程、文化等均是为完成组织战略目标服务的，达成战略目标是组织设计的最终目的。

组织应通过组织结构的完善，使每个人在实现组织目标的过程中做出更大的贡献。

（十二）适度超前原则。

组织结构设计应综合考虑组织的内、外部环境，组织的理念与文化价值观，组织的当前以及未来的发展战略等，以适应的组织现实状况。

并且，随着企业的成长与发展，组织结构应有一定的拓展空问。

（十三）系统优化原则。

现代组织是一个开放系统，组织中的人、财、物与外界环境频繁交流，联系紧密，需要开放型的组织系统，以提高对环境的适应能力和应变能力。

因此，组织机构应与组织目标相适应。

组织设计应简化流程，有利于信息畅通、决策迅速、部门协调；充分考虑交叉业务活动的统一协调和过程管理的整体性。

（十四）有效管理幅度与合理管理层次的原则。

管理层级与管理幅度的设置受到组织规模的制约，在组织规模一定的情况下，管理幅度越大，管理层次越少。

管理层级的设计应在有效控制的前提下尽量减少管理层级，精简编制，促进信息流通，实现组织扁平化。

其中，管理幅度受主管直接有效地指挥、监督部属能力的限制。

管理幅度的设计没有一定的标准，要具体问题具体分析，粗略地讲，高层管理幅度3～6人较为合适，中层管理5～9人较为合适，低层管理幅度7～15人较为合适。

影响管理幅度设定的主要因素如下：

1．员工的素质。

主管及其部属能力强、学历高、经验丰富者，可以加大控制面，管理幅度可加大；反之，应小一些。

2．沟通的程度。

组织目标、决策制度、命令可迅速而有效地传达，渠道畅通，管理幅度可加大；反之，应小一些。

3．职务的内容。

工作性质较为单纯、较标准者，可扩大控制的层面。

4．协调工作量。

利用幕僚机构及专员作为沟通协调者，可以扩大控制的层面。

5．追踪控制。

设有良好、彻底、客观的追踪执行工具、机构、人员及程序者，可以扩大控制的层面。

6．组织文化。

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