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第15章 环境面临的重大威胁（第1页）

在过去的150年里，美国两党最主要的承诺之一是优化和保护环境，包括建立、保护、扩大我们的国家公园和原始荒原；制订和加强立法，保证空气和水质纯净；努力保护各国公民免遭污染和有毒废物的威胁。

第一个国家公园黄石公园建于尤利西斯格兰特政府时期。

西奥多·罗斯福及其继任者扩大了国家公园系统，理查德·尼克松签署法案，确定了空气和水纯净度的高标准。

阿拉斯加建州时，德怀特·艾森豪威尔总统意识到，美国有辽阔的土地需要在州政府与联邦政府、爱斯基摩人与其他美国土著人及一些私人利益之间进行分配。

众议院当时碰到到一个特别敏感的问题，并提出立法议案，建议阿拉斯加北海岸的900万英亩原始状态的土地应该得到永久性保护，禁止商业性开发。

两位阿拉斯加参议员试图阻挠参议院通过这一法案，艾森豪威尔总统“为了保护独特的野生动物、原始荒原及消遣娱乐价值”

，决定设立北极野生动物生长区，实现了他的目标。

阿拉斯加其余的大片土地的性质一直悬而未决。

这就是21年后我担任总统时接手的难题。

我领导的政府和国会的两党联合工作委员会花了整整四年时间，解决土地分配方面复杂的争议性问题。

我们最终制订了《阿拉斯加国家利益土地保护法案》，分配了剩余的土地。

在分配过程中，我们使国家公园的面积增加了一倍，原始荒原面积增加了两倍。

国会通过的议案包括了我重点推荐的保护区域-艾森豪威尔总统建立的野生动物生长区和现在的北极国家野生动物保护区，但在最后时刻，这一方案又遭到阿拉斯加参议员的阻扰。

他们深受石油工业的影响，反对将所有的原始荒原纳入保护区的议案。

我们成功地附加了一个条件：如果该区域要开发石油，必须由国会批准一个完全不同的新法案。

我们当时的自然假定是，要使国会两院和总统都同意开发这一区域，实际上是不可能的。

25年来，这个期望得以实现，主要基于两个根本前提：第一，保护区是明显的、多样化的、具有原始荒原价值的世界级野生动物不受干扰的栖息地，这也正是我们保护黄石和约赛米蒂的原因；第二，开明的政治领导人知道，我们国家的能源未来不在于掠夺原始状态的自然环境，而在于大幅度地降低成本，提高效能，这也是我们不依赖外国石油更为长久和可靠的保证。

这一宝贵的区域是保护区生态的心脏，毗邻数百万英亩加拿大西北角受到保护的野生动物栖息地。

在这片原始荒原上，丰富多彩的野生动物繁衍生息，北美驯鹿也在此安家。

这片荒原加深了我们的人民对自己的自然遗产所固有的爱。

我和罗莎琳有幸屈膝跪在这个沿海平原的冻土上，观察周围数万只驯鹿正在匆匆迁徙到能够生育哺乳的地方，即现在拟开发石油的地方。

我们看到一群麝牛围在小崽旁边，保护着它们。

但是，我们知道它们的自卫行为难以阻挡工业发展对它们的伤害。

北极熊和数万只生活在冻原上的迁徙性水鸟也难逃厄运。

这是它们在荒原的家。

2005年3月，石油企业似乎终于占据上风。

此时，一个政党同时掌控着白宫和参众两院，在立法提案上耍伎俩，出怪招，把有损于原始生态的石油开发条款附加在预算案中，以阻挡试图保护这片荒原的反对派参议员们的“封杀”

。

即使提案最终获得通过，我们还有一线希望：负责任的石油公司不会背叛美国人民的意愿，在保护区钻探石油。

作为石油产品的消费者，在是否使用在保护区开发石油的公司提供的产品问题上，我将做出最后的选择，数百万其他的环境保护主义者也许会做出同样的选择。

我们的国家每年消费70亿桶石油，即使保护区每天可望提供100万桶，对国内每年的石油供给有所增加，但也不足以大幅度减少我们对外国石油的依赖。

根据各方面的能源专家意见，阿拉斯加保护区的石油总产量还不足美国一年的石油供给量。

减少对进口石油的依赖是一个值得追求的目标，但是，实现这个目标还有其它长远而富有成效的办法。

我担任总统时，美国汽车的平均效能是每加仑汽油只能跑12英里。

我和汽车制造商及国会通力协作，实现提高效能的承诺，规定了实施步骤，将汽车效能提高到每加仑汽油跑27。

5英里。

我离任以来，反对这项法规的人玩弄诡计，蓄意制造漏洞，不断降低法规所提出的标准，能源使用效能因此而不断下降。

目前，汽车消耗我们国家40％的石油。

自1980年以来，卡车和越野车的引擎马力平均增加了一倍，自重增加近1，000磅。

重达2，000磅的大型多功能越野车和“悍马”

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