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龟兹大都护府的议事厅内,暖意驱散了深秋的寒意。
李倓端坐主位,案上摊着西域各州的人口、田产统计册,册页上汉蕃民众的信息杂乱无章,或仅有部落印记,或仅有汉名登记,彼此割裂。
郭昕、张成及各州刺史围坐两侧,刚议完烽火台修建的进度,话题便转向了西域治理的根基问题。
“殿下,突厥与大食勾结在即,西域需凝聚全域之力共御外敌。
但如今汉蕃民众分属不同管理体系,人口不清、田产不明,既难以精准调配粮草赋税,也不利于凝聚民心。”
张成率先开口,语气凝重,“就像此次商路激战,部分部落想支援却因无明确户籍归属,难以快速协调人手。”
郭昕附和道:“末将也有同感。
混编军征召虽顺利,但因部落人口统计混乱,常有适龄子弟漏登或重复登记的情况。
若能统一户籍,征兵、筹粮都会更有序。”
李倓指尖轻叩案几,目光扫过众人:“你们所言极是。
汉蕃本是一家,身份壁垒是阻碍西域安稳的关键。
我意推行‘西域统一户籍制’,打破汉蕃界限,所有民众统一登记姓名、年龄、田产、部落归属,凡登记入籍者,皆为大唐子民,享受同等待遇。”
此言一出,众人眼中皆露赞许之色。
李倓随即详解政策细则:“户籍登记参照大唐内地体例,结合西域部落实际,先由里正协助民众填报手实,注明人丁、田产详情,再由官府派人‘团貌’核实,确保信息真实。
入籍者可享受三成赋税减免,子女优先进入双语书院就读,后续征兵、福利发放皆以户籍为依据。”
“殿下英明!”
各州刺史齐声领命。
李倓看向身旁的阿依慕,温声道:“阿依慕,你熟悉各部落习俗,又精通汉蕃双语,此事还需你牵头,带领文书吏深入各部落讲解政策、协助登记造册。”
阿依慕起身颔首,眼中满是坚定:“殿下放心,我定不辱使命。
只是部分偏远部落对官府政令仍有疑虑,我会提前与各部落首领沟通,用他们易懂的语言和方式讲解新政益处。”
她顿了顿,补充道,“我已让文书吏将政策细则译成蕃文,誊抄成册,方便沿途分发。”
李倓眼中闪过赞许,轻声叮嘱:“深入部落途中务必注意安全,我会让沙陀护卫队派人手随行保护。
若遇难以化解的矛盾,切勿勉强,及时传信回都护府商议。”
阿依慕浅笑点头:“知道了,殿下也要保重身体,不必为我担忧。”
夫妻间的默契与温情,让议事厅的严肃氛围柔和了几分。
三日后,户籍新政推行仪式在龟兹城中心广场举行。
李倓亲自向汉蕃民众宣讲:“自今日起,龟兹、焉耆、疏勒、于阗全域推行统一户籍制。
无论汉蕃,凡登记入籍,皆是大唐子民,共享太平、共沐恩泽。
官府会派文书吏深入各部落、街巷,免费协助登记,绝不收取分毫。”
广场上,汉商、蕃族牧民、部落贵族纷纷驻足。
人群中,龟兹本地蕃族牧民吐尔逊低声向身旁的汉人伙计问道:“登记户籍后,我们真能和你们一样减免赋税?孩子也能去书院读书?”
汉人伙计笑着点头:“我听官府说过,双语书院的学子里已有不少蕃族子弟,登记户籍后还能优先入学,这是好事啊!”
仪式结束后,阿依慕便带领数十名精通双语的文书吏,分批次前往龟兹各部落。
首站是距离龟兹城最近的库车部落,部落首领莫合塔尔早已带领族人等候在部落议事帐前。
看到阿依慕,莫合塔尔躬身行礼:“公主殿下,大都护的新政我们已听闻,只是族人们还有些顾虑。”
阿依慕扶起他,走进议事帐,让文书吏将双语政策册分发给部落长老。
她拿起一册,用流利的蕃语讲解:“各位长老,统一户籍并非要剥夺大家的部落归属,户籍册上会明确标注部落信息,部落传统依旧保留。
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