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85 第85章 基层上（第1页）

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1908年（光绪三十四年）7月15日，四川省南充市，松林坡北村（新村）。

科社党建立政权后，很快就出台了新的行政区划，撤销了清廷设立的道一级行政单位，“府”

改为“市”

，裁并了直隶州、厅等单位，或将其与临近的市合并，或降级为县。

取消了所有的散州和土司，全部改为县、乡。

另外，出于自己的习惯，也是为了在资料库提取相关资料时更方便，免得每次使用时还要替换，文德嗣就把现在清廷的地名全都改成了后世使用的地名，比如原来的顺庆府，就被改名为“南充市”

了。

现在解放区的行政单位是5级：省（直辖市）、市、县（市辖区）、乡（镇、街道）、村（社区）。

非常的简单明了，没有原时空后世的那些各种乱七八糟、稀奇古怪的行政单位设置。

解放区的“市”

就只有2级，“直辖市”

和“市”

，“直辖市”

和省同级。

“市”

比清廷大多数的“府”

大，比“道”

小，没有那些“地级市”

、“县级市”

、“镇级市”

等等容易混淆级别的称呼。

比如所谓的“地区”

这级政区，就是个很扯淡的事情。

它在理论上根本不是一级政区，在编制上只是个临时性的派出机构。

因为红朝的宪法里，行政级别就只有省县乡三级。

但在实际工作中，省直辖县的话，就县的数量太多了些，根本不好管。

所以，现在文总就把这个级别正式确定下来，定名为“市”

，免得尴尬。

“机构扁平化”

这种东西和很多东西一样，在理论上看起来很美，但也仅仅是在理论上。

因为事实证明，这东西在实际中，就是个坑人的玩意儿。

提出这个理论的人，显然没有考虑过人的精力和注意力都是有限的，人的思维能力也是有限的。

人脑不是电脑，没有多任务并行处理能力，至少绝大多数人没有。

乡、镇、街道是同级，乡、镇都是在市、县的主城区外的单位，区别是：农业为主的是“乡”

，非农业人口占50%以上的乡级单位是“镇”

。

“街道”

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